Querétaro fue uno de los primeros municipios del país en regular las bolsas de plástico, pero la pandemia de Covid-19 y la incertidumbre generada por litigios contra restricciones a productos plásticos en otras entidades frenaron el avance de estas medidas, afirmó Izarelly Rosillo Pantoja, especialista en economía circular, quien indicó que el cumplimiento de la normativa perdió impulso y no se recuperó.
La también abogada e investigadora por parte de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) explicó que el municipio queretano fue el segundo del país en establecer una regulación sobre plásticos de un solo uso, únicamente después de Tijuana, cuyas reformas, dijo, impulsaron legislaciones similares en más de 25 entidades federativas que ampliaron las restricciones no solo a las bolsas de acarreo, sino también a popotes, cubiertos desechables y otros productos plásticos de un solo uso.
Rosillo Pantoja indicó que este proceso tuvo como antecedente la política impulsada por la Unión Europea desde 2014, cuando presentó un plan de acción basado en el modelo de economía circular para reducir el consumo de recursos y fomentar un mejor manejo de residuos.
Indicó que, una vez aprobadas las disposiciones municipales en Querétaro, comenzó un periodo de implementación en el que se exhortó a establecimientos comerciales, tanto grandes cadenas como pequeños negocios, a dejar de entregar bolsas de plástico a los consumidores. Fue el 13 de diciembre de 2017 cuando el cabildo del municipio de Querétaro aprobó el Reglamento de Protección Ambiental y Cambio Climático, capítulo X del artículo 132. Dicho Reglamento entró en vigor en agosto de 2018.
Sin embargo, consideró que la emergencia sanitaria por Covid-19 modificó por completo ese escenario, ya que el uso de artículos desechables volvió a privilegiarse por razones de higiene y seguridad, especialmente en hospitales y servicios médicos. “Entonces, desafortunadamente, después de pandemia no hubo ningún regreso. Y no hemos regresado al cumplimiento de la regulación original”, mencionó.
A ese contexto, añadió, se sumó la incertidumbre jurídica generada por diversos litigios promovidos contra prohibiciones de ciertos productos plásticos. En particular, mencionó los amparos promovidos por las empresas OXXO y Propimex, donde la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) concluyó que la prohibición de comercializar productos elaborados con PET y poliestireno expandido era inconstitucional por cuestiones relacionadas con las competencias para regular determinados residuos.
“Pero otro acontecimiento importante que también detuvo la aplicación de la norma fue el amparo en revisión 230-2022, promovido por la cadena OXXO, y el amparo 173-2022 promovido por Propimex (...) La SCJN se centró en un estudio de competencias en el manejo de residuos y sus características, habló de criterios de eficiencia ambiental y tecnológica, y concluye la Corte que la prohibición era inconstitucional”.
Rosillo Pantoja precisó que dicha resolución judicial no se refería directamente a los plásticos de un solo uso, sino específicamente a esos materiales; sin embargo, consideró que el fallo generó incertidumbre entre autoridades de distintos estados y municipios, lo que desincentivó la aplicación de reglamentos ya existentes.
Pese a ello, aseguró que varias entidades del país continúan fortaleciendo sus políticas ambientales. Citó como ejemplos a Quintana Roo, Jalisco y la Ciudad de México, donde además de mantener restricciones a determinados plásticos se han impulsado estrategias enfocadas en el reuso y los sistemas de rellenado de envases.
Asimismo, destacó que la reciente aprobación de la Ley General de Economía Circular, en vigor desde enero de 2026, incorpora instrumentos como los planes de circularidad y contempla al PET como uno de los productos prioritarios sujetos a esquemas de responsabilidad extendida del productor, lo que, consideró, podría dar un nuevo impulso a la gestión sostenible de estos materiales en el país.
El texto original de este artículo fue publicado por Diario de Queretaro en la siguiente dirección: https://oem.com.mx/diariodequeretaro/local/pandemia-y-litigios-frenaron-regulacion-de-plasticos-en-queretaro-30823759
Fuente:
David Álvarez / Diario de Querétaro